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國家電網勾勒高質量發展“施工圖”
發布時間：
2018-09-30
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完成固定資產投資1919億元;完成售電量2萬億千瓦時，同比增長11%;營業收入1.2萬億元，同比增長11.4%;利潤總額465億元，同比增加9億元;資產負債率57.1%……這是國家電網公司交出的2018年上半年成績單。
在年中會議上，國家電網公司提出，要按照高質量發展要求，扎實推進世界一流能源互聯網企業建設，更好地服務經濟社會發展。從其勾勒的“施工圖”看，公司將進一步壓層級、清資產、減負債，三年內全面處置低效無效資產，確保2020年末資產負債率控制在57.7%以內。
促農村電網提檔升級
“澆地再也不用發愁了，用上了安全穩定的放心電……”這是一封發給國家電網山東武城縣供電公司的感謝信，結尾處23個紅紅的手印代表著1246名村民，村民來自該縣老城鎮順楊社區的軍營村和李莊村。
《經濟參考報》記者注意到，軍營村和李莊村大面積種植棉花，鎮上有很多加工廠。“以前農水變壓器負荷小，線路細，每到澆地的時候只能供6臺潛水泵，大家都得排號等候，有時順序混亂就會引起糾紛甚至打架。”軍營村村支書王傳斌回憶道。
據了解，長期以來，我國農村供電企業管理體制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多種類型。這一農電體制導致城鄉電網之間難以真正實現統籌規劃和建設，縣供電企業自我管理能力弱，農村電網投資欠賬多、管理基礎薄弱，農村電網發展不平衡。
為此，2016年國務院印發了《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》(國辦發〔2016〕9號)。國家電網公司組織實施了部分代管、股份制縣公司上劃工作，縣域農村電網納入了全國電網“大盤子”，一大批破瓶頸、惠民生的農村電網工程相繼開工建設。
“要讓農村獲得和城市一樣的用電服務。”國家電網德州供電公司副總經理李東告訴《經濟參考報》記者，2016年以來，該公司大力推進農村電網建設，累計投資35億元。截至2017年底，完成1150個小城鎮(中心村)電網改造升級，以及30個動力電不足自然村供電設施改造，貧困村電網“村村改”、動力電“村村足”。實現50071眼機井通電，每年可減少農民灌溉支出約2.6億元。
軍營村和李莊村便是受益者。站在新的機井旁，王傳斌興奮地介紹，兩個村各新增了一臺變壓器，并對舊變壓器進行了更換。在地里安裝了7臺變壓器，為100多眼機井通上電，“現在村里電氣化程度提高了，用電也安全了很多。”
而隨著用電澆水方便性的提高和成本近半的下降，李莊村棉花種植的面積擴大，還種起了辣椒，人均收入大幅增加。其所屬的羊莊鄉有372家紡織廠，用電穩定之下交貨質量也提高了不少。
這并不是個例。山東德州市夏津縣開發區代莊村位于城郊，農民均以大棚蔬菜種植為主，實施機井通電工程后，代莊村126眼機井全部通電，用電方便，灌溉及時，蔬菜產量大幅提高，預計年人均增收1.2萬元。
按照計劃，2018年國家電網德州供電公司投資7.5億元用于農村電網升級改造，年底前實現縣域地區10千伏線路聯絡率達到90%，戶均配變容量達到2.25千伏安，有效滿足貧困村、貧困戶的生產、生活用電需求。
壓層級清資產減負債
在助力脫貧攻堅戰的同時，國家電網公司還通過完善治理結構、壓縮管理層級、清理低效無效資產、降杠桿減負債等舉措，使企業瘦身健體、輕裝上陣，增強內生動力，促進提質增效。
據國家電網公司黨組成員、工會主席劉廣迎介紹，公司及所屬單位全面完成工商登記，改制為國有獨資公司和國有一人有限公司，明晰公司黨組、董事會、經理層、監事會權責和工作界面，形成了以公司章程為核心的法人治理制度體系。同時實施分類管理，對公司1163家法人子企業進行了功能界定與分類，在兩大類(電網監管、市場競爭)的基礎上又細分為六小類(輸配供電、運營保障、支撐服務、新興業務、市場化產業、市場化金融)，進一步明確各類企業的發展方向、改革重點、管控模式及考核激勵措施。
數據顯示，截至2018年6月底，國家電網公司精減各級存量法人690戶、壓減比例44%，壓減數量居央企首位，通過優化架構、扁平管理，每年可節約稅費及運營成本約50億元。清理低效無效資產，2017年完成38項、24億元低效無效資產清理，計劃3年內全面打贏低效無效資產處置攻堅戰。推進虧損企業治理，2015年以來累計減虧484戶、金額113.4億元，超額完成國資委下達的3年內虧損戶數和金額雙減半目標。
債務管控也是一項全局性、長期性工作。劉廣迎表示，國家電網公司分四檔確定了各單位三年壓降目標，確保2020年末公司資產負債率控制在57.7%以內。精準投資管控，聚焦“一個核心(電網)、三大支柱(產業、金融和國際)”發展布局，優化資金投向，嚴控非主業投資，強化投資后評價，提高投入產出效益。
此外，國家電網公司加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。2017年公司系統供水、供熱(氣)、物業移交協議簽訂率超過98%，供電接收協議簽訂率超過96%，“三供一業”分離移交超額完成國資委年度目標任務。分離企業辦社會職能有效推進，關閉撤銷17家醫療機構，撤銷系統內地市級培訓機構，推進賓館酒店改革改制。持續推進集體企業瘦身健體工作，2011年以來通過改革改制共壓減集體企業戶數3553戶(現有3105戶、從業人員65.9萬人)。
科技創新提效能
在位于山東省夏津縣的國家電網德州供電公司工廠化裝備基地，記者注意到，數控、液壓、氣動、機械自動化生產形成5條流水線，可以完成高壓T接線、配變引接線組件、低壓出線組件等12種裝配化成品，并由其結合組成配電成套模塊、桿頂組件模塊、成套表箱3個模塊，臺變實現了全部工廠化制作。
“原來僅安裝一個臺區的引接線就要多半天時間，現在建設整個臺區用時不足4小時。”該基地裝配班班長霍憲峰告訴記者，農網項目尤其是去年井井通工程任務重、時間緊，面對這一問題，將“零散式”人員現場施工轉變為“流水線”裝配化施工，單體工程施工時間平均縮短2.1天，而且還可以減少對莊稼、周圍環境等的影響。目前該經驗在山東省內17個地市和其他多個省份推廣。
據了解，國家電網公司在特高壓輸電、新能源并網、大電網安全等核心技術以及智能電網等多個領域達到世界領先。累計獲得國家科學技術獎69項，擁有國家級實驗室18個。累計擁有專利7.3萬項，連續七年居央企第一。
同時，國家電網公司有力發揮大電網資源綜合優化配置平臺作用，建設全國統一電力市場，全力服務新能源大規模并網、分布式電源快速發展、電動汽車等新型用能設施廣泛接入需要。截至2017年底，跨區跨省輸電能力達到1.9億千瓦;清潔能源并網容量達到5.1億千瓦，其中水電、風電、太陽能裝機分別為2.2億、1.3億、1.2億千瓦，均位居世界第一。
此外，國家電網公司積極推動降低用戶用能成本。數據顯示，通過降價降費和擴大市場化交易等措施，2017年降低客戶用能成本737億元。“2018年落實國家一般工商業電價平均降低10%的工作部署，嚴格執行各項措施，預計2018年新增措施落實到位，將進一步降低用戶用能成本721億元。”劉廣迎稱。